陸委會主任委員賴幸媛的聲明稿陸委會主任委員賴幸媛的聲明稿民國97年10月13日1、5月20日上任以來,本人屢次受訪時向新聞界說明接任的心路歷程與初衷,可見大陸政策對台灣社會的重要性與敏感性。回顧過去,其實從3月售屋網22日懸殊的選舉結果出爐後,社會各界就已經準備要面對一個比以前開放的兩岸經貿交流時代。但如何有節奏地開放、有效的配套,降低開放兩岸交流對台灣社會的衝擊,進一步使得兩岸交流的利益為全民所共享,並在過程中維設計裝潢護台灣的尊嚴與實質利益,才是台灣人民最為關切所在。本人經一番曲折後決定受邀擔任本職,無非是體認到只有親身投入向來是吃力不討好的第一線大陸工作,才能實現保護台灣利益的目標。這個初衷也得到李前總統登輝先生信用貸款的支持,黃主席昆輝先生並曾以「嫁女兒」為喻,期勉本人在此艱難的時局,不計毀譽,為台灣打拼。2、今天,得知台灣團結聯盟中央執行委員會的決議,在訝異與不解中,本人有深深的遺憾。因為上任四個多月以來,本人戰酒店兼職戰兢兢於崗位上,務求在兩岸的接觸過程無損台灣的尊嚴,在開放兩岸交流的措施中,減低衝擊與損害,盡力做到使開放交流的利益為全民共享,以保護台灣的利益。但因身為政府一員必須謹守法令,加上大陸工作必須謹慎克制濾桶,許多作為在沒有具體結果之前,一向是「只能做,不能說」,因此無法在政策研究與規劃的過程中,具體地向台灣團結聯盟的朋友們說明。也許就因此引來誤解,而有今日的情事。3、本人可以理解並體會台灣團結聯盟朋友們室內裝潢的用心與顧慮,都與我同樣是為了台灣的利益。為了避免台灣團結聯盟的朋友們一再遭受無謂的質疑與誤解,使他們充分發揮在野政黨監督政府的言責,以促進台灣的民主深化,本人選擇主動退出台灣團結聯盟,繼續專心於公務新成屋,為所當為,忠於人民、忠於職守、忠於國家。本人也將此決定向李前總統說明,並獲得他充分的理解。4、藉此,本人也想提出一點呼籲。在當前國際金融情勢風雲詭譎之際,可以預期台灣的未來仍非坦途,政府與民間社會都酒店工作要面對極其棘手的挑戰。希望各陣營的朋友,大家在各自的位置上,為所當為,共同為保護台灣的利益盡己之力。本人不會加入現有的任何政黨,但在不具台灣團結聯盟黨員的身份之後,對於過去以來台灣團結聯盟所主張的「中永慶房屋間偏左」路線,本人還是會一秉從政以來的信念,努力實踐。並願與各陣營的朋友們,共同以行動來保護台灣人民的長遠利益。5、最後,本人在此祝福台灣人民,祝福我們國家,祝福台灣團結聯盟。陸委會 情趣用品http://www.mac.gov.tw/

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策略分析:201010131. 台股週一「開高走低」下跌作收,並且跌幅加重,網路行銷並且改變了週一會上漲的慣性,果然昨天大盤就撐不住了,多頭開盤開低,銀行利率所以軋空支撐8173點直接失守,並且開低走低引發分線多殺多賣壓。以K線房地產來看,繼續留下第13根黑棒。2. 昨天出現空方攻擊走勢,中期空頭抵抗跌情趣用品破8099點,代表前幾週有拉高出貨嫌疑,並且產生15天的頭部套牢區,空方整合負債再度取得優勢。3. 在空方攻擊之後,正常的話今天裡當出現短線的多頭抵代償抗反彈,如果反而出現持續追殺的黑K線,則波段拉回的走勢將會延長,甚土地買賣至有機會出現波段回檔。4. 昨天出現開低走低的盤勢,就產生獲利回吐多商務中心殺多的狀況。今天30分KD仍持續在低檔徘迴,必須先靠日線多頭抵抗來使30代償分線KD多殺多結束。千萬不可出現開低走低的慣性,否則會引動日線賣壓的帛琉連鎖反應。

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孔廟文化園區、赤崁文化園區以及安平文化園區  ﹝一﹞孔廟文化園區之歷史建築保存與再生手法:孔廟文化園區位處台南巿中區核心地帶,自明鄭時期以來即為台南市政治行政中心,三百多年來的建城歷史,本園區內擁有豐富的古蹟與歷史建築資源,其中列級古蹟有十九處,包含第一級古蹟一處,第二級古蹟二處,第三級古蹟六處,市定古蹟十處;除此之外,仍存有許多歷史建築,其中如廟宇建築為開隆宮、永華宮、重慶寺等,雖未列級古蹟,但風格、空間與祭拜儀式也饒富趣味與古風,均具有保存之價值。日治之後,日本人在此成立行政中心,為了彰顯統治之優越感,將許多重要公共建築設置於此,如台南州廳、武德殿、測候所、警察署、勸業銀行等,又另構成本園區豐富多樣的殖民主義式都市空間。  除上述建築物外,連接建築物間之歷史性巷道,在本園區內計有「柱仔行巷」等十八條蜿蜒老市區中,目前雖受都市計劃道路切割而顯得斷斷續續,惟尚保持當時通行尺度,至今仍可感受其曲巷風味。  根據行政院文建會委託財團法人成大研究發展基金會與成功大學建築系所作「台南市孔廟文化園區劃定之研究」對孔廟文化園區範圍劃定之原則為基於下列考量:  一、城市結構與特性型塑原則:1、強化都市獨特歷史風格台南市三百年來的建城歷史留下了許多珍貴的文化資產,但這些珍貴的文化資產一旦經開發而毀壞,縱使修復其價值與意義,也非日後可彌補,因此應該善加保存與利用傳統的空間資源。2、尊重都市紋理與空間秩序:甲、歷史巷道本園區因為自然地形的影響,產生不規則而有機成長的街巷空間,其中雖仍有一些歷史巷道有脈可循,並可通行,但因為多年來缺乏投注心力與經營,環境品質與傳統空間都已劣化。了避免此類歷史巷道消失不見,應該即刻擬具對策保存。乙、本園區內之民生綠園正位於全市輻射道路之交叉點,且因地較高,形成儀典式之都市格局,並將行政中樞安排於此,建設多公共性建築,強化了此區政治地位。  二、歷史性建築物視覺景觀保護原則:1、點之維護歷史建築,人們的視線可以一覽無遺歷史建築與鄰近環境,因此維持良好的觀賞全景及和諧之背景建築,就成為商務中心必要條件。 2、線之維護歷史建築為道路上主參觀動線之視點序列,因此規範沿街建築立面,避免不協調之都市景觀,並且設計視點序列之街道家具,進而強化動線活力。連結綜合以上點狀與現狀景觀維護所劃定之涵蓋範圍,可得一面狀之景觀維護範圍。  三、城市永續發展原則: 1、歷史建築再利用單純之古蹟觀光,不僅容易使歷史建築物淪為凍結式之保存,也難以因應日益多樣之休閒娛樂需求,因此強化歷史建築與生活結合,將附近地區規模較大與即將遷移並待規劃或閒置的歷史建築,根據其特色用途與民眾期待需求,都市發展擬定長期規劃時程表,以使都市發展與文化園區之劃設密切配合。 2、引進觀光活動台南市為歷史古城,擁有特殊城市風格與人文資源,值得引進觀光帶動經濟發展。 3、開放空間之連續園區內廣場、街巷空間、廟埕很多,不僅滿足市民休閒娛樂需求外,更是凝聚社區意識之場所,因此保存此類之空間之完整,有其現代之意義。  根據以上原則,孔廟文化園區以第一級古蹟台南孔廟為園區中心也是視焦點。園區因為亦為日治時期行政區域,所以除了明清時期所建古蹟外,也具有豐富的日治時期歷史建築。因此,本園區歷史建築之保存與再生構想主要以古蹟與閒置歷史建築之保存與再生為重點,另歷史性街道因中區都巿化程度較高,被都巿計畫道路切割得很破碎,且目前景觀上已經有所改變,故朝向保留現狀之態度。    目前做法分述如下:一、古蹟與歷史建築利用與環境再造:第一級古蹟台南孔廟在孔廟文化園再生工程(第一階段)完成南門路道路綠化及人行道景觀之後,孔廟內外景觀,達成和諧,過往人車穿過孔廟前能充分感受清代所令『文武官員軍民人等至此下馬』之尊崇意義、濃烈綠意與恬靜的風格。孔廟以往除春秋二季祭孔外,平時鮮少藝文展演活動,甚為可惜。故自今年5月起,開放夜間景觀照明,並於週六、週日舉辦假日音樂廣場與藝文沙龍活動,設置公共藝術作品以及舉辦〝七夕情人節〞巿民活動等,讓孔廟庭園增深活力。此外在孔廟文化園區再生工程(第二階段)中,將孔廟正南方忠義國小操場進行整修,廣植林木及綠草並且打開封閉性圍牆,完成之後從府前宜蘭民宿路上就能夠目睹孔廟巍峨的殿宇與綠意。  台灣府城大南門城與歷史建築中廣台南台所在的南門公園是孔廟文化園區內單一最大的自然綠地,巿民利用作為乘涼、散步之去處,使用率高。中廣台南台已委由財團法人台南文化基金會進駐使用,並配合古蹟景觀,夜間照明,設計策劃音樂,展演等戶外活動。至於其他閒置歷史建築空間的再生活用,日治時期興建的山林事務所整修後作為孔廟文化園區旅客資訊服務中心;原愛國婦人館(前美國新聞處)整修後作為美術或外文圖書專題館,周圍戶外空地規劃為藝術展場與市民休憩廣場。  二、保存與再生之財務計劃:以往的古蹟維護與保存皆仰賴政府機關編列的預算,原本古蹟因較不受重視獲編預算的金額與機會就不大,加上近年政府財務吃緊,可以想見未來將是困窘。有鑑於此,未來古蹟維護將儘量鼓勵熱心的文化團體或基金會來支援,甚至考慮古蹟維護與經營管理利用均委託民間辦理的可能性(國辦民營)的方式。在此構想下,市定古蹟原台南公會堂與吳園的整修以朝向鼓勵民間出資維護古蹟,並委其經營管理方式(國辦民營)來進行,以減輕政府財政負擔,如能成功,將是全國古蹟採國辦民營之首例。  (2)赤崁文化園區歷史建築之保存與再生:  赤崁文化園區以三個第一級古蹟赤崁樓、祀典武廟、祀典大天后宮構成園區之三角中心,此外赤崁樓附近還有開基武廟、廣安宮與萬福庵等古蹟與歷史建築,古蹟群聚的密度很高。這個地區古稱「赤崁」,清代為五條港舊址之南側,為台南市最古老之地區,區內擁有許多存在一百年以上之歷史街巷,如民權路、新美街、抽籤巷等;另外一些頗有歷史意義之地點,如大天后宮廟前廣場、廣安宮廟埕(石精臼)。這些古蹟、歷史建築、老市街與歷史地點見證了台南城市發展的歷史,也已內化成居民生活經驗之一部份,成為集體記憶中不可或缺之實證。然而隨著都市發展重心之轉移,這些老街區與歷史地點不僅無法維持昔日的光彩,反而在都市發展的快節奏中,因缺乏適當的經營與維護成為都市中衰敗最快的地區之一。  根據行政院文建會、台南市政府委託成功大學建築系所作『特定區域周邊建築與景觀風格之研訂(宜蘭民宿以台南市赤崁古蹟周邊都市景觀計劃為例)』觀察,赤崁樓附近老街區在都市發展的過程中,至少面臨了下列的課題:  一、現有都市計劃與都市建設只是被動地配合個別古蹟的修復與維護,未整體考慮古蹟與歷史建築與環境的關係,因而這些古蹟無法形成交通上、空間上與視覺上的聯繫,而顯示文化資產之珍貴。  二、老街區未來將因計劃道路的開闢而受破壞。  三、老街區的公共設施投入不足,公共安全與衛生都出現問題。  面對現有環境課題之下,思考赤崁文化園區之特色保存與特色發揮來研擬具    體而完整之規劃目標:  一、園區內之古蹟、歷史建築及遺跡應加以保存並予以強調。  二、園區內街巷平面的涵構應加維護,必要時予以復原。  三、園區內的建築立面需保護同時予以現代化。  四、園區內特有的都市空間設施如街道家具必須變成文化園區之特色。  依據以上的調查,本園區目前歷史建築之再生與保存作法為:  一、重現傳統街巷景觀:本園區自古以來為五條港碼頭邊之商業地帶,目前仍舊留有百年歷史傳統手工業、小吃業、命相業以及食品業等商號於歷史街巷中,因此本園區之歷史建築之保存與再生,著重於傳統歷史古街之再造工作上,期能藉〝古街再造〞工作,恢復昔日歷史尺度與古街景觀,此外日治時期的歷史建築所形成之街牆景觀也是積極列入保存的重點。循此想法,目前已完成新美街(抽籤巷)由大天后宮廟埕至民族路口全長約六百公尺之古街再造初期規劃工作與未來商機活絡計畫,將朝回復古街歷史商業風貌進行。將來的方向,除延續新美街(民權路口至民族路口)之歷史道路地面之美化外,沿街立面並進行復古化設計與改善。  二、未來環境的改造將結合地方性社區整體營造活動,建立居民與商家保存歷史遺產與文化產業之觀念。  三、建立區域性古蹟觀光交通停車動線:長久以來三處第一級古蹟周邊之交通與停車問題一直是困擾遊客的問題,尤其大型車輛無處停車,造成司機載客來遊之意願低落或短暫停留草草了事,無法吸引遊客長時間停留而留下觀光商機。為解決此問題,先以治標方式於西門圓環設置大清境型車停車位,遊客上下車後有更長的步行動線穿過百年老店構成的老街,對當地觀光消費將有幫助。  在推動私人古蹟認養上,一直是古蹟經營上相當棘手與複雜的問題。因為私人古蹟的所有權人基本上的心態都是以「利」為先,這也是造成熱心的認養人一聽到所有人開出來的金錢條件後紛紛打退堂鼓原因。但本園區內的第三級古蹟陳德聚堂在長久以來缺乏開放管理之下,由隔鄰的名世大飯店基於鄰居的情誼不忍心古蹟就此殘破下去,熱心投入設置公益性質的市民座與辦理古蹟夜間沙龍活動,並且全額負擔古蹟夜間開放的水電費用,陳德聚堂管理委員會願意不收取任何租金以示合作的誠意,而台南市政府以古蹟主管機關立場居間協調並聯集雙方的誠意,促成合作的結果。陳德聚堂認養模式成功後,有熱心的市民來電詢問有無其他古蹟可供認養,顯見古蹟認養並非不可行,而是如何讓所有人與認養人都建立保存珍貴文化遺產的觀念,彼此消除對立的敵意,並且放棄唯利是圖的想法後,就有商談的契機。  (3)安平文化園區之歷史建築之再生與保存:  安平位居台南巿西側濱海地區,為近四百年前荷據時期因通商貿易而形成之聚落。據清代嘉慶年間製寫《臺灣縣誌》載:「赤崁城,亦名臺灣城,在安平鎮一鯤身,沙洲孤浮海上,西南一道砂線,遙連二鯤身至七鯤身,以達府治。灣轉內抱北,與鹿耳門隔港如龜蛇相會狀」。由這段文字可知安平原與臺灣本島隔臺江內海相望,為一長約二里半,寬四分之一里的砂島。其後雖然台江內海因受上游河川泛濫帶來的泥砂所填,逐漸淤塞,安平遂與台灣本島陸地相連,但因安平位於海濱,仍是海運時期船隻進出台南府城之必經地。清朝與日治時期均分別開鑿運河繼續維持安平為海運通商貿易之地。  但隨陸運交通普及之後,海運日漸沒落,安平船運樞紐的地位遂一落千丈,巿況亦日漸沈寂。今日安平地理環境三面臨水,僅一面以安平路與巿區相連,地形自成封閉,截至目前仍鮮少受現代都巿開發之破壞,保存絕大部份歷史聚落之風格。  從現代化工業、產業開發帶動繁榮發展的角度來檢視安平,安平似無再發展的機會,但是安平這一塊土地所具備的歷史養份,卻可能蘊育台灣房屋出另一個文化花朵及果實。台南巿政府委託財團法人成大研究發展基金會所作「台南巿安平文化特定區調查規劃與設計案」中,指出了安平未來的定位及發方向:1.維護及改善既有的文化資源2.加強與興建新的文化產業3.結合港埠旅遊及觀光漁業4.保育與強化自然環境品質,以開發其觀光資源。  在此構想下,安平文化園區的範圍原則上是以舊有建築聚落群為基礎,再考慮週邊的影響地區以及發展新的文化產業與觀光漁業的腹地。如此才能發揮維護保存及再生相互助益的功效。在前述目標下,安平文化園區歷史建築之再生與保存方法為:  1.視覺聯繫:視覺走廊由道路構成或由開放空間之圍塑構成,在走廊的兩端建立端景以互相對話。2.立面街牆塑造:道路兩邊的建築體或植栽即形成所謂的街牆,街牆的設計便是整個環境中視覺與行為最主要的塑造元素,基本上可從道路的性質與角色來考慮。在此立面街牆之塑造方法上,類似延平街之傳統無遮簷人行道或道路上所搭設〝不見天〞的帆布棚架,棚架下熙來攘往的人潮或商旅,反映在傳統閩南式民居建築立面或綠帶空間上,將有復古之形象。  3.重現傳統民居之風格:安平傳統的民居基本上包含4個主要類型;橫條型、長條型、單伸手與三合院。原刖上都是以橫條與長條為基本單元而構成的。在不同的歷史發展時期,有不同的建築材料、營造方式、形式風格、使用方式與容量需求。這些風格特徵應該加以保存並適當發揮延續。此外安平的傳統民居最具特色的就是牆門及門楣上或照壁上的劍獅。這些特色元素應加以保持與發揚。不但復原出現適用於舊民居,也同樣適用於新建的民居。藉由不斷地承傳而逐漸塑造出獨特的建築風。  4.傳統民居之維修與鼓勵:歷史價值之民居,以維修為原則,應擬訂有效之獎勵與補助辦法以避免不必要的拆除新建。維修可分不同等級分維、強、修復、更新等作法,依建築之狀況而給予適當的維修。民居維修之原則為:  甲、任何損壞之主要構件以修復與補強為主,更換新構件為輔,且應儘量維持原有構件之特色。  乙、修復時應參考可靠之文獻資料予以還原,切忌移用現成之其他替代物,或無依據之臆測。  丙、如必鍍膜須以新的設計及材料進行修繕時,必須新舊協調配合而不降低整體的品質。  根據上述的構想,落實在歷史建築之保存與再生事務上的具體作法,可分為古蹟與傳統民居兩部分。  一、將現成點狀古蹟串連成整體觀光面:安平古堡、億載金城及東興洋行、德記洋行等地方,以觀光馬車連接而規劃〝坐馬車遊古蹟喝咖啡〞之活動,遊客除優遊於各古蹟景點外,更可以閒適地在古堡上品嚐咖啡感受歷史的場景。東興洋行則改變陳舊的展覽,且以「荷蘭史料展」重現荷蘭人海上生活與經商之過程。此外各古蹟區內綠蔭蔽天之庭園,規劃成為露天咖啡座及藝文沙龍展演場所,讓動態活潑之活動打破古蹟一向給人的寂、孤獨的印象。  二、閒置民居空間的利用:對安平內數量眾多的傳統聚落民居,其保存與再生的重點,則是積極結合公部門、私部門緊密合作,以維持、養護與再生活用為原則。例如,安平文化基金會自力整修、復原〝台灣屋〞作為旅客之資訊服務及導覽中心,台南巿政府則配合舉辦活動並向外宣傳。二者之合作模式,已將日漸低迷之安平旅遊景氣拉抬起來。  三、設立藝術村:因安平具有先天獨特的地理環境,一面是波光潾潾的海濱,一面是舟檣雲集的運河碼頭,一面是芒花叢叢的鹽水溪岸,親水空間層次豐富並且景色怡人;另外聚落內曲曲折折的小巷以及錯落有序的紅牆更具有人文意境。以及安平人傳統樂天知命,熱情好客之個性,正可以給予藝術創作者發揮、想像的空間。因此計劃運用傳統民居成立藝術村,提供駐巿藝術家、文學家,作為文化藝術創作使用。  貳、文化園區之執行成果:台南市各文化園區經過二年來的規劃與經營,在軟體與硬體上獲致的成果十分豐富,除了強化文化都市的特質、凝聚文化府城的政策中心、帶動城市中文化氣氛、豐富美化都市景觀外,並且讓市民更容易親近文化設施與活動。各文化園區的成果詳述如下:  (一)、孔廟文化園區自民國八十八年擬妥策略與規劃之研究後,隔年即申請內政部城鄉風貌經費之補助,美化了孔廟前南門路段的道路景觀;民國八十九年再接著申請同一經費之補助,整修原山林事務所作為孔廟文化園區旅客資訊服務中心、孔廟歷史核酒店經紀心區內忠義國小操場美化,以及府中街(舊柱仔行巷)道路景觀綠化與永華宮廟埕的改造工程,總計二年內已投入約四千萬元之經費。這些工程的完工,擴大了孔廟遊憩區域之深度與廣度,遊園的民眾不再只是逛完孔廟之後就匆匆離去,而是順道參觀永華宮,悠閒地信步府中街,增加停留的時間。配合上述硬體的完工,台南市政府與九十年「發現七夕在台南」的活動中,將這些設施結合起來,分別有七夕成年禮特展、紙鶴布扇DIY、傳統技藝展等藝文活動,舉辦了一個既浪漫又熱鬧、感性與知性並具的府城情人節。此外,配合第三級古蹟大南門城第二期古蹟維護完工,台南市政府積極引進古蹟咖啡座,讓古蹟也能夠成為公有財產中的生財器具,不再使古蹟背負賠錢貨的印象。此咖啡座目前也成為觀賞南門城甕城內庭表演活動,最佳的地點。  位於孔廟文化園區南側旅遊動線上的第二級古蹟台南地方法院,因其地點適中,建築空間開闊,台南市政府辦理社區文化之旅中,以作為導覽解說與休息的重點,而其古蹟再利用與保育上,正積極與司法院洽談司法博物館與美術館結合的可行性,希望在園區內增加知性旅遊的景點。  (二)、赤嵌文化園區中的三處第一級古蹟赤嵌樓、祀典大天后宮與祀典武廟形成全國獨一無有的古蹟金三角,為了善用此一天然旅遊條件,台南市政府於赤嵌樓庭園中首開古蹟音樂沙龍風氣,辦理「古蹟賞樂」常態性的活動,讓古蹟的晚上不再幽暗冷清,也讓市民增加了夜間活動及欣賞平民化音樂的場地。此外第三級古蹟陳德聚堂,在市政府的拉攏與協商之下,促成與隔鄰名世大飯店公益認養的合作,這也是本市有史以來,第一個私人古蹟與私人企業間合作進行再利用的例子。  另外,本園區因為地處舊台南府城的商業軸帶上,尚有許多精緻的老宅及街屋,為了保留區內建築之風格與脈絡,目前正在擬定都市設計準則,以嚴格控制新建建物的外型與顏色、開窗與位置等,避免突出地干擾區域性的建築形式。  (三)、安平文化園區中為保存傳統聚落的紋路與人際間親密的鄰里關係,並且希望藝術家進駐恬靜祥和遠離塵囂的安平,構思出代表當地特色的作品,台南市政府獲得文建會之補助籌設安翻譯社平藝術村,積極地整理閒置民宅,讓藝術家進駐後,與民眾的日常生活融入一氣,使藝術的氣息漫入安平古老的紅磚牆中。有鑒於過時的都市計畫將直接剖過安平的心臟,摧毀百年歷史未經人工手法雕琢的聚落配置,台南市政府委託成功大學教授正對文化特區的規劃可行性以及未來願景進行探究,企望以新思維來保留安平的遺產,並且達到永續保育的目標。在旅遊軟體與活動經營上,公有古蹟如安平古堡、德記洋行,身先示範引進奇美博物館合作辦理展示館;每處古蹟均設有導覽解說員,應遊客需要隨時帶領導覽。此外,市政府認為光是公有古蹟好也不足以留下遊客,必須結合當地特色小吃與傳統產業共同努力,才能事半功倍,互利雙贏,但首要必須住民的覺醒與振作;因此市政府近年來積極與在地的文史工作者、文教基金會合作以社區總體營造的方法,建立民眾的共識,讓住民不再自甘沒落,並力圖興盛安平的榮耀。而在此互相襯托下,民眾發現遊客停留的時間拉長了,消費增加了,市況也活絡起來了,而古蹟的門票收入也成長了百分之六十,於公於私中都獲致相當的成果。  參、結論與建議:  日治時期所作的都市計畫,穿越且破壞了很多歷史古蹟與建築物,是今日文史工作者及熱心文化保護者心中的痛。如果再繼續沿襲其都巿計畫精神作都巿開發,可以想見未來只有更多遺產消失而已。對作為一個台灣府城地位的台南巿而言,絕非好事。因此打破原有都巿計畫格局,改由〝生活環境博物館〞想法所設計的〝文化園區〞理念,才是能夠適應未來台南巿都巿發展前途的方向。  在此方向上,〝文化園區〞之精神具體化落實於都巿計畫上,應思考下列課題  一、全面檢討都市計畫規劃:其中都市計畫中各計畫區的界線應重新調整為以文化考量的界線,此外切割古蹟、歷史建築與巷道之公共設施用地與道路用地應立即檢討變更或廢止。  二、建立都市設計審議的機制:文化園區內不可避免仍舊有現代化新建築出現,如何規範新建築的外觀、量體、顏色、招牌、騎樓設置以及外部環境與周邊歷史環境融合,降低視覺衝擊,有賴於都市設計的審議。  古蹟與歷史建築歷經時間的考驗已經漸漸衰竭,其原有九份民宿材料、構架、經濟性均已降低,因此在古蹟與歷史建築的保存與再生事務上,不能再將此類建築物的保存當成嚴格地保持原樣,保存之後不能再繼續當成古董在供奉也不能被玩賞;再生活化應該強化古蹟的體質與功能,甚至允許部分機能的改變,這樣才能再造其第二春。古蹟與歷史建築的保存與再生事務,應思考下列課題:  一、保存與再生的預算財源應鼓勵民間支援:保存與再生古蹟與歷史建築的呼聲日益升高,除了表示民眾對鄉土文化的認知普遍提昇外,也對主管機關指定古蹟或登錄歷史建築工作進度施加壓力。然而不斷提高古蹟與歷史建築的數量,卻無法獲得更多的經費來作保存與再生的工作,充其量也只是滿足數字上的爽快而已,對實際並無幫助,更可能會引起被指定或登錄古蹟與歷史建築的所有人不滿。因此,積極鼓勵民間經費支援,並以文化費用名義全部寬列於稅賦優惠中,可彌補政府日益減少的補助額度,公務部門與私部門應再進行保存與再生的分工:目前眾所週知保存與再生的責任絕大部分落於公部門上,以公部門的有限人力投入繁瑣的保存與再生工作,其結果只能像蜻蜓點水般,採取重點應急的方式,而無法顧及全面的情形,其效果可想並不彰。尤其公部門人員並非專業古蹟工程背景,來從事此類工程工作總有專業不足之窘。國外已經有專業的基金會代替公部門進行保存與再生的工程規劃與施工監造,而公部門則專心作行政與監督工作的合作機制。未來如能引進國內對保存與再生的水準提昇將有助益。  三、古蹟或歷史建築應賦予市場價值機能:古蹟或歷史建築普遍被嫌棄,主要的原因在於其無法顯示市場價值,簡單而言也就是無法用古蹟來賺錢。當然這個也是受民眾認知古蹟應該保守地保持原貌不應該改變的想法有關,然而這對古蹟或歷史建築是沒有幫助的。國外的古蹟已經形成市場機制而有行銷企業幫政府賺錢,這是相當好的例子,可以讓保存與再生事務經費上自給自足,不要讓古蹟與歷史建築成為政府與民間的包袱,當然這必須有賴法令的放寬與民眾視野的放大。

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