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　　關鍵詞
　　生態文明
　　深化生態文明體制改革，關鍵是要建立生態紅線保護制度，實行差別化的區域開發管理政策，健全成都經濟區環境共治、生態共保的區域協鼎曜製冰機調和跨區域綜合治理機制，推進綠色、循環、低碳發展。
　　“設立環保警察，我希望越快越好！”參會的成都市環保局局長陳琳24日對成都商報記者透露，會議討論中提到成都將“建立獨立高效的環境監察執法體制，探索設立環保警察”，他非常贊成。陳莊臣琳坦言，目前環保執法隊伍對一些污染企業威懾力不大，將執法力量納入司法體系後，權威性和威懾力就不一樣了。
　　環保警察
　　或由公安當鋪和環保部門共建
　　陳琳告訴成都商報記者，目前環保涉及的案件處罰相對很低，如果不能納入司法程序，帶來的情況就是“累犯”。在環境保護工作中，陳琳曾瞭解到一些比較惡劣的排污行為。比如在農村租塊地，洗化工桶的水直排河裡。被逮住現行，最多就是罰款。他感慨說，目前環保部門的執法隊伍對企業威懾力不大，“很多時候我們到企業，罰款擺預防癌症的方法那兒，他繼續排污。”他表示，一些企業甚至威脅執法人員。
　　陳琳說，目前環保部也在做頂層設計，研究加大處罰的力度。去年最高人民法院和最高人民檢察院usb還做了司法解釋，涉及到環境污染的處罰，更加具體量化。陳琳認為，從罰款的額度到環保局現在逐步有權叫停企業生產，這是一個不斷完善的過程，以後肯定越來越嚴。
　　“環保警察”該怎麼設立？跟現有的環保執法隊伍有什麼區別？陳琳說，按照他的構想，環保警察可能會由公安部門和環保部門一起來組建，就跟現在的森林公安和公安地鐵分局類似。
　　而現有的環保執法隊伍，到時候可能是公安的一個有效組成部分。他認為，環保跟其他行業不同，涉及到水環境、大氣質量、噪音、危險廢棄物、重金屬等方方面面，除了敬業精神，還要有專業知識，執法人員必須懂技術，否則發現不了問題。
　　對於環保警察配備多少人才能有效覆蓋全成都，陳琳認為這不在於人數多，而是在於借助司法的力量來干預和管理，“如果納入刑事處理，企業老闆就很忌憚了，因為他個人自由要受到限制。違法成本增加後，他就不一樣了。”
　　生態保護
　　劃定生態紅線 破壞零容忍
　　陳琳分析說，這次全會討論中涉及到生態保護的內容占了4條，包括建立生態紅線保護制度、健全資源有償使用和生態補償制度、健全環境治理和保護的體制機制以及完善生態經濟發展機制。每條分量都很重，是歷次改革中最多的。
　　陳琳特別提到，建立生態紅線保護制度，成都將劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，劃定生態功能紅線、環境質量紅線、資源利用紅線，編製生態保護規劃和環境總體規劃，強化規劃執行的剛性約束。“破壞生態紅線是零容忍！”陳琳說，今年環保局有三項重點工作，首先便是生態保護紅線的劃定，目前已經由規劃局牽頭，環保局參與，和園林、農委等部門一起完成。
　　霧霾治理
　　用3～5年大幅降低PM2.5濃度
　　對於群眾關心的霧霾問題，陳琳透露，去年以來，省市環保部門聯合，邀請有關專家對霧霾進行PM2.5的源檢析，有望今年9月對四川盆地，特別是成都地區的霧霾成因拿出一個比較準確的結果。再在這個基礎上加大霧霾治理。成都市已出台了關於大氣污染防治的行動方案，目前正和各個區市縣簽訂責任書，包括大氣治理中涉及到的幾大方面：工業排放、機動車尾氣、揚塵、秸稈焚燒等帶來的霧霾，一項項抓好落實。爭取用3～5年時間，讓成都的PM2.5的濃度大幅降低。
　　他還表示，去冬今春以來，已在全市開展違法排污單位的治理整頓，到目前已清理叫停6000餘家違法排污企業。對不符合要求的，關閉一批，嚴處一批。
　　市場化機制
　　啟動第三方機構監測污染治理
　　陳琳告訴記者，會議討論中提到要建立生態環境保護市場化機制，引入專業化第三方機構開展生態破壞、環境污染治理試點，這項工作成都今年起就會啟動。“準備安排3000多萬資金，找出六七十家企業來做試點。”他表示，目前對國控、省控、市控的重點企業，一般是採取計算機進行監測監控。但現實是企業自己投入的錢，自己找的人在看守，在這個過程中，難免出現問題。以後就是政府拿錢出來，找第三方機構進行監控，那麼數據的真實可信度就比較高。
　　“成都對環境保護越來越重視，這幾年在生態環境保護的投入、重視程度，歷史上前所未有。”陳琳深有感觸地說，對一個環保人來說，儘管目前形勢很嚴峻，但讓他們看到希望。成都商報記者 辜波
　　改革速覽
　　市規劃局：
　　6月底劃定“3條生態紅線”
　　會議討論中提出，成都將完善生態功能區規劃，科學劃定生態功能紅線、環境質量紅線、資源利用紅線。成都市規劃局局長張樵表示，目前成都各個區市縣已全面啟動這項工作，自下而上，在1:2000的圖紙上劃定3條紅線，今年6月底能全部划出來。這3條線主要是“管長遠”，今後的發展不能突破這3條線，下一步還要通過立法來管理。成都商報記者 辜波
　　市發改委：
　　將實行差別化區域開發管理
　　市發改委表示，成都將加快實施差異化政府目標考核，根據不同功能分區，設置各有側重、各有特色的目標考核指標，把生態文明建設作為考核評價的重要內容，強化約束性指標考核，把資源消耗、環境損害、生態效益等生態文明建設的指標納入經濟社會發展目標考核體系。對限制開發的生態功能區，將實行農業優先和生態保護優先的績效評價，對禁止開發的生態功能區，全面評價自然文化資源原真性和完整性保護情況。成都商報記者 韓利
　　市建委：
　　綠色建築涉及3個概念
　　市建委主任張正紅表示，會議討論中提到，將完善建築業綠色發展的體制機制。今年市建委新啟動的一個工作就是綠色建築，具體涉及3個概念：1、綠色施工，即施工現場如何做到少揚塵，少排放污水，少用建材等；2、綠色建築，多用一些可再生能源，少用電，節能保溫；3、建築工業化，住宅產業化，“把房子的構件在廠里預製好了，現場去拼裝。”成都商報記者 辜波　　（原標題：破壞生態紅線零容忍 擬設環保警察）